南通设立进口冷链食品集中监管仓，筑牢食品安全防线

为防范新冠病毒通过进口冷链食品输入的风险，保障人民群众生命健康安全和食品产业链供应链稳定，江苏省南通市于11月23日起，正式设立并启用多个进口冷链食品集中监管仓。此举标志着南通在强化进口冷链食品疫情防控方面迈出了关键一步，特别是针对水产品冷冻加工等重点环节，构建了更为严密的全链条监管体系。

一、 背景与目的

国内多地在进口冷链食品或其外包装上检测出新冠病毒核酸阳性，引发了社会对冷链食品传播病毒的担忧。南通作为长三角重要的港口城市和食品加工、集散地，进口冷链食品数量较大，尤其是水产品冷冻加工产业较为发达。为切实落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，堵塞防控漏洞，南通市决定参照国内其他城市的成功经验，对进入本市的进口冷链食品实施集中监管。

此举的核心目的是：

1. 源头管控：对进入南通储存、加工、销售的进口冷链食品进行集中、统一的核酸抽样检测和预防性全面消毒，从源头上最大程度降低病毒传播风险。
2. 全程可溯：通过集中监管仓，实现进口冷链食品从口岸到消费环节的闭环管理，确保每一批产品来源可查、去向可追。
3. 保障安全：在确保防疫安全的前提下，保障市场供应，稳定相关产业链、供应链，维护正常的经济社会秩序。

二、 监管仓的运作机制

南通设立的集中监管仓并非单一仓库，而是根据区域产业布局和物流需求设立的多个专业化监管点，可能覆盖主要港口、物流园区及食品加工企业集中区域。其基本运作流程预计包括：

1. 预约申报：凡进入南通市的进口冷链食品，货主须提前通过指定平台进行预约，申报货物信息，包括来源国家、品名、数量、检验检疫证明、核酸检测报告等。
2. 集中入库：货物抵达后，必须首先运抵指定的集中监管仓，不得直接进入市场流通或生产加工环节。
3. 核酸检测与消毒：监管仓专业工作人员将对货物外包装及内容物进行核酸抽样检测。对货物外包装实施六面预防性全面消毒。
4. 凭证出库：只有在取得核酸检测阴性报告和消毒证明后，货物方可获得《出库证明》，允许离开监管仓，进入后续的储存、加工或销售环节。
5. 信息录入：整个过程的详细信息将录入省级进口冷链食品追溯系统，生成对应的追溯码，便于市场监管和消费者查询。

三、 对水产品冷冻加工行业的影响与要求

南通的进口水产品冷冻加工产业规模较大，此次集中监管政策的实施对该行业提出了明确且严格的要求：

1. 调整供应链节奏：加工企业需将监管仓的检测消毒时间纳入生产计划，提前做好原料采购与生产排期的衔接，可能导致供应链周期略有延长。
2. 严格规范操作：企业必须严格遵守规定，所有进口原料必须先进入监管仓，凭合规证明方可投入生产。企业自身的生产环境、从业人员（尤其是冷链装卸、加工人员）也需加强常态化核酸检测和健康管理。
3. 成本考量：集中监管涉及的仓储、检测、消毒等费用可能需要由货主承担，会在短期内增加企业的运营成本。但从长远看，这是保障产业安全运行、提振消费信心的必要投入。
4. 促进转型升级：政策倒逼企业更加重视供应链的安全性与可追溯性，可能推动行业向更标准化、数字化、透明化的方向发展。

四、 协同保障与未来展望

为确保集中监管仓高效有序运行，南通市需要多部门协同发力：市场监管部门负责统筹协调与监督；卫生健康部门指导核酸检测和消毒；交通运输部门保障物流畅通；商务部门关注市场供应稳定；海关部门提供口岸通关信息支持。

对于广大消费者而言，此举提供了更安全的消费环境。购买进口冷链食品时，可通过追溯码了解其“身份信息”和防疫状况，从而更加安心。

南通设立进口冷链食品集中监管仓，是应对当前疫情复杂形势的精准施策，是守护“舌尖上的安全”的重要屏障。它既体现了地方政府强化监管、保障民生的决心，也对相关产业提出了更高的合规发展要求。随着机制的不断完善和运行，有望为南通乃至更大区域的冷链食品安全管理提供可借鉴的“南通经验”，在疫情防控常态下，实现安全与发展的动态平衡。